同样一条路,如果这个水都可以走,就是让所有人行走。这是一个公共产品,是一个产业中性的定义,它不应该叫产业政策,但如果这一条路专门是通过这个港口到另外一个园区,这个园区专门扶持某一个产业,为了扶持这个产业建的一条路,这是公共产品,但是这条路的构建是为了扶持这个产业,特别是对于一个发展中国家来讲,很多基础设施没有到位,你要说建基础设施可以建很多,你也可以叫它公共产品,但是是有选择性,很清楚当地政府就是为了扶持这个产业园区发展,为这里面的产业建造的,这是不是产业政策,在我们的定义是产业政策,是有意识非产业重心的,你可以讲是公共品的提供,但是公共品的提供或者是政策的扶持,它就是产业政策及在新结构经济学里面,就是把产业分为五大类,按照国家产业的技术水平离世界前沿的水平,划分四种产业,追赶型,领先型,转进大型、换道超车型,还有涉及到国防安全战略型的产业。

转进型,劳动密集型,服装、鞋子,以前符合我们要素禀赋比较优势,劳动力比较便宜,逐渐我们失去了劳动力方面比较优势,劳动成本很贵,这些方面需要转进。非洲的埃塞俄比亚在过去的15年里面经济增长速度将近每年是10%。那边有一个东方工业园,里面有很多的企业是来自于中国,基本都是劳动密集型的产业,这些企业家投资是有一些风险,外汇风险以及公共安全、文化交流各方面,他们需要一些政府的扶持,这个过程中,政府也会扮演着一定的角色。